В ходе визита Председателя Правительства РФ М. Касьянова в Японию, состоявшегося с 15 по 17 декабря, были приняты три документа; Совместное заявление об официальном визите в Японию Председателя Правительства Российской Федерации М.М. Касьянова, Меморандум о создании Японо-Российской организации по содействию торговле и инвестициям и Совместное сообщение для печати об активизации борьбы с браконьерским промыслом в северо-западной части Тихого океана и незаконным вывозом морепродуктов в японские порты. Ниже следует краткое содержание этих документов.

Совместное заявление об официальном визите в Японию Председателя Правительства Российской Федерации М.М. Касьянова 
(основное содержание)

1. Подведены итоги успешного претворения в жизнь "Японо-Российского плана действий".

2. Отмечена важность достигнутой на высшем уровне договоренности о создании японо-российского "Совета мудрецов".

3. Подтверждена важность активного продолжения, на основе достигнутых до сих пор двусторонних договоренностей, переговоров о заключении мирного договора в обстановке развития японо-российских отношений по всем направлениям.

4. Подтверждено намерение продолжить активную реализацию мер, призванных способствовать дальнейшему укреплению двусторонних торгово-экономических связей. Стороны согласились создать в скорейшие сроки, начиная с апреля 2004 года, Японо-Российскую организацию по содействию торговле и инвестициям.

5. В сфере энергетики подтверждено общее понимание того, что продвижение сотрудничества в освоении и транспортировке энергетических ресурсов Восточной Сибири и Дальнего Востока, в частности создание трубопроводной системы с выходом на тихоокеанское побережье Российской Федерации, имеет большое значение. Стороны позитивно оценили ход обсуждения на уровне экспертов вопроса о взаимовыгодном сотрудничестве в строительстве упомянутой трубопроводной системы и выразили намерение активно продолжать такие консультации.
Стороны также приветствовали успешную реализацию сахалинских нефтегазовых проектов ("Сахалин-1" и "Сахалин-2") и активизацию японо-российского внешнеторгового сотрудничества, связанного с этими проектами,

6. Японская сторона вновь обратилась к Российской стороне с просьбой ратифицировать Киотский протокол как можно быстрее.

7. Подчеркнута необходимость продолжения усилий, направленных на дальнейшее развитие связей в области науки и технологий.

8. В сфере атомной энергетики подтверждено намерение тесно сотрудничать в интересах успешного осуществления проекта ИТЭР (Международного термоядерного экспериментального реактора).

9. В сфере денуклеаризации подтверждена важность углубления сотрудничества при реализации проектов, связанных с демонтажем выведенных из состава Военно-морского флота Российской Федерации атомных подводных лодок на Дальнем Востоке.

10. В сфере транспорта стороны договорились продолжать сотрудничество с целью скорейшего заключения нового японо-российского соглашения о воздушном сообщении и дальнейшего совершенствования эксплуатации Транссибирской железнодорожной магистрали.

11. В сфере рыболовства подчеркнуто, что успешная реализация Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Японии о некоторых вопросах сотрудничества в области промысла морских живых ресурсов способствует укреплению японо-российских отношений. Стороны высоко оценили роль сотрудничества между компетентными органами Японии и Российской Федерации в борьбе с незаконным промыслом и контрабандой морепродуктов российскими судами в Японию и выразили намерение и дальше продвигать рабочие контакты между соответствующими ведомствами и службами обеих стран.

12. В сфере межрегионального сотрудничества подчеркнута необходимость продолжения усилий по расширению торгово-экономических и гуманитарных обменов между регионами Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и префектурами Японии

13. Стороны отметили полезность японского содействия жителям островов Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи, отвечающего гуманитарным целям.

14. Подтверждена важность скорейшего присоединения Российской Федерации к ВТО, Стороны высказались за активные шаги с целью скорейшего достижения договоренности на двусторонних переговорах об условиях присоединения Российской Федерации к данной Организации.

15. Подчеркнуто намерение обеих стран совершенствовать взаимодействие, направленное на повышение эффективности работы Японского центра по техническому содействию проводимым в Российской Федерации реформам.

16. В области культурных и гуманитарных обменов стороны отметили успешное проведение "Фестиваля японской культуры в России - 2003" и высоко оценили его вклад в углубление взаимопонимания между народами двух стран.

17. Выражена готовность и далее поддерживать и поощрять деятельность Японо-Российской комиссии по молодежным обменам.


Меморандум о создании Японо-Российской организации по содействию торговле и инвестициям 
(основное содержание)

В преамбуле Меморандума подтверждается создание Японо-Российской организации по содействию торговле и инвестициям (далее - Организация) в скорейшие сроки, начиная с апреля 2004 года.

1. Цель создания
Расширение и углубление торгово-инвестиционной деятельности между предприятиями Японии и Российской Федерации путем усиления взаимодействия между заинтересованными организациями.

2. Содержание деятельности
Основные принципы; взаимная выгода, эффективное использование существующих организаций и практический подход.

(1) Предоставление информации
• О потенциальных торговых и инвестиционных партнерах
• О законодательстве, налоговых системах двух стран и т.д.
• Широкое распространение прочей информации, относящейся к системе и практике ведения бизнеса

(2) Консультационное содействие
• Способствование взаимным визитам делегаций представителей предприятий
• Оказание в рамках возможностей поддержки во время посещения делегациями представителей предприятий страны-партнера. Осуществление делового посредничества (в виде представления предприятий друг другу и т.д.)
• Предоставление консультаций по вопросам ведения бизнеса, соответственно, с Японией и Россией
• Первоначальная поддержка в своей стране (путем содействия в получении информации об офисных площадях, переводчиках и др.).

(3) Содействие в разрешении спорных вопросов
• Предоставление консультаций предприятиям Японии и Российской Федерации в целях предотвращения возникновения споров и их разрешения между предприятиями обеих стран
• В случае обращения со стороны Организации страны-партнера изучение фактического существа проблемы и принятие мер по предотвращению или урегулированию данной проблемы в рамках своих административных возможностей, а также оповещение правительства страны-партнера о принятии таких мер
• Усилия для предотвращения или разрешения проблем, возникающих между предприятиями обеих стран, с использованием, в том числе, и заседаний Японо-Российской межправительственной комиссии по торгово-экономическим вопросам

3. Организационная структура
Организация состоит из Российской Организации и Японской Организации и действует в качестве рабочего органа без образования юридического лица.

Японская Организация
• Орган, принимающий решения и осуществляющий координацию:
Центральный координационный совет, состоящий из представителей Министерства иностранных дел Японии, Министерства экономики, торговли и промышленности Японии, Японской ассоциации по торговле с Россией и Восточной Европой (РОТОБО) и Японской организации по развитию внешней торговли (ДЖЕТРО)
• Секретариат: РОТОБО
• Филиалы: Японский центр, Московское представительство РОТОБО и Московское представительство ДЖЕТРО

Российская Организация
• Орган, принимающий решения и осуществляющий координацию: Межведомственная рабочая группа из представителей заинтересованных министерств и ведомств, администраций субъектов Российской Федерации, заинтересованных федеральных и региональных некоммерческих организаций и т.д.
• Секретариат: "ИнформВЭС"
• Филиал: Торгпредство России в Японии
Японская и Российская Организации взаимодействуют с органами местного самоуправления, региональными некоммерческими организациями своих стран и т.д.

4. Управление
• Представители Японской и Российской Организаций, как правило, один раз в год проводят консультации, на которых координируются дальнейшие направления деятельности.
• Текущая деятельность Организации осуществляется через Секретариаты, а услуги, предоставляемые в ее рамках, являются бесплатными.
• Японская и Российская Организации с учетом спроса на услуги Организации, а также эффективности ее работы, могут при необходимости рассмотреть вопрос о целесообразности продолжения ее деятельности.


Совместное сообщение для печати об активизации борьбы с браконьерским промыслом в северо-западной части Тихого океана и незаконным вывозом морепродуктов в японские порты 
(полный текст)
Токио, 16 декабря 2003 года

По итогам состоявшегося 16 декабря 2003 года обмена мнениями между Председателем Правительства Российской Федераций М.М. Касьяновьм и Премьер-министром Японии Дз. Коидзуми о ходе реализации положений "Российско-Японского плана действий", принятого 10 января 2003 года в Москве, Российская и Японская стороны согласились с необходимостью дальнейшего продвижения двустороннего взаимодействия в борьбе с браконьерским промыслом и незаконным вы возом морепродуктов в японские порты российскими судами и сообщают в этой связи следующее.

1. Стороны подтвердили важность традиционных и взаимовыгодных отношений сотрудничества в области рыболовства в общем комплексе двусторонних связей и согласились с необходимостью их дальнейшего развития.

2. Стороны констатировали, что хищнический браконьерский промысел морских живых ресурсов и их незаконный вывоз в порты стран Азиатско-Тихоокеанского региона, включая японские, наносит значительный ущерб экологии морских районов в северо-западной части Тихого океана и запасам морепродуктов, что подрывает ресурсную базу российско-японского сотрудничества в области рыболовства.

3. Стороны приняли к сведению результаты работы созданного ими ранее механизма двусторонних межправительственных консультаций экспертов по борьбе с браконьерским промыслом и контрабандой морепродуктов и согласились приступить к разработке и скорейшему введению в действие дополнительных скоординированных мер сотрудничества, основанных на внутреннем законодательстве Сторон, по борьбе с браконьерским промыслом и контрабандой морепродуктов.

4. Стороны исходят из того, что взаимопонимание по вопросам борьбы с браконьерством в северо-западной части Тихого океана и незаконным вывозом морепродуктов в японские порты, достигнутое в ходе встречи Председателя Правительства Российской Федерации М.М. Касьянова и Премьер-министра Японии Дз. Коидзуми, будет способствовать укреплению позитивной атмосферы в российско-японских отношениях, расширению возможностей для их поступательного развития в направлении созидательного партнерства между двумя странами.

Об итогах визита Председателя Правительства РФ М. Касьянова в Японию

С 16 по 17 декабря Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Касьянов посетил с визитом Японию. 15 декабря он встретился с Министром иностранных дел Японии Ёрико Кавагути, а 16 декабря - с Премьер-министром Дзюнъитиро Коидзуми, министром экономики, торговли и промышленности Сёити Накагава и другими лицами. Ниже следует основное содержание этих встреч.

В ходе визита были приняты три документа- Совместное заявление об официальном визите в Японию Председателя Правительства Российской Федерации М,М. Касьянова, Меморандум о создании Японо-Российской организации по содействию торговле и инвестициям и Совместное сообщение для печати об активизации борьбы с браконьерским промыслом в северо-западной части Тихого океана и незаконным вывозом морепродуктов в японские порты. О содержании этих документов будет сообщено дополнительно.

I Общие вопросы
Японская и Российская стороны подтвердили общую оценку того, что начиная с января этого года "Японо-Российский план действий" успешно претворяется в жизнь, принося результаты сверх ожидания в широком спектре областей, благодаря чему отношения между нашими странами поступательно развиваются, расширяется двусторонний обмен в различных сферах, наши народы становятся ближе друг другу.

II Международное положение

1. Проблема Ирака

М, Касьянов от имени Правительства Российской Федерации выразил искреннее соболезнование по поводу гибели двух японских дипломатов в Ираке. Глава Правительства РФ также заявил, что задержание бывшего президента С. Хусейна станет поводом для нового развития ситуации вокруг Ирака. Он отметил, что иракское государство должно само судить своих преступников, а иракский народ - сам определять свою судьбу.
В ответ на это Дз. Коидзуми заявил, что Правительство Японии только что приняло решение о направлении в Ирак своих Сил самообороны с целью активизации помощи в восстановлении страны и гуманитарной поддержки. Он подчеркнул, что целью этой акции является оказание помощи в восстановлении Ирака и Силы самообороны не будут участвовать в применении военной силы. Премьер-министр Японии высказал пожелание, чтобы международное сообщество объединило свои усилия по скорейшему созданию правительства из иракцев и для иракцев, а в восстановлении Ирака приняло как можно большее число стран-членов ООН, Он также выразил надежду на содействие в этой задаче и со стороны России и попросил передать свою позицию Президенту В. Путину.

2. Северная Корея

Председатель Правительства РФ высказал удовлетворение активным взаимодействием Японии и России в процессе шестисторонних переговоров. Отметив, что эти переговоры идут не с той скоростью, с которой желали бы наши обе страны, он выразил сильную надежду на то, что путем их поступательного развития Корейский полуостров станет безъядерными.
В ответ на это Премьер-министр Японии заявил о своем намерении продолжать сотрудничество с Россией путем шестисторонних переговоров с целью достижения мира и безопасности на Корейском полуострове.

III Политический диалог

1. Японо-Российский Совет мудрецов

Дз. Коидзуми заявил, что недавно между ним и Президентом В. Путиным была достигнута договоренность об учреждении Японо-Российского Совета мудрецов, председателем которого с японской стороны станет бывший Премьер-министр Е. Мори, а с российской - Мэр г. Москвы Ю. Лужков. Глава Правительства Японии отметил, что в рамках Совета узким кругом экспертов будет проводиться обмен мнениями о перспективах японо-российских отношений" Он также высказал пожелание использовать Совет и для подготовки будущего визита Президента В. Путина в Японию.

2. Визит Министра иностранных дел Японии Ё. Кавагути в Россию

На встрече 15 декабря Ё, Кавагути высказала желание посетить Россию в первой половине будущего года и провести с Министром иностранных дел РФ И. Ивановым обстоятельные переговоры по вопросу заключения мирного договора.
На состоявшейся 16 декабря встрече с Премьер-министром Дз. Коидзуми
М. Касьянов отметил, что Заместитель Председателя Правительства РФ
В. Христенко и Министр иностранных дел Японии Ё. Кавагути успешно проводят заседания Японо-Российской Межправительственной комиссии по торгово-экономическим вопросам, и выразил надежду на то, что активные консультации по этим вопросам будут продолжены. Он также заявил, что ждет визита
Ё. Кавагути в Россию в первой половине будущего года, в ходе которого должны состояться обстоятельные переговоры по проблеме мирного договора.

IV Проблема заключения мирного договора

Дз. Коидзуми заявил, что заключение мирного договора весьма необходимо для скачкообразного развития японо-российских отношений. Он подчеркнул, что мирный договор должен быть заключен в возможно скорейшие сроки путем решения проблемы принадлежности четырех островов. Премьер-министр Японии также отметил, что для этого важно подготовить благоприятные условия как в Японии, так и в России, развивая наши отношения в широком круге областей путем неуклонной реализации "Японо-Российского плана действий".
В ответ на это М, Касьянов подчеркнул, что в отношении данной проблемы Россия намерена твердо придерживаться своей позиции, которая определена в Плане действий. Он также заявил о готовности России пойти навстречу в активизации процесса переговоров по мирному договору и высказал желание найти приемлемое для обеих сторон решение в соответствии со способами; указанными в Плане действий.

На встрече 15 декабря Ё. Кавагути отметила, что отсутствие мирного договора между двумя странами оказывает негативное психологическое влияние на отношение бизнес-сообщества Японии к России. Она подчеркнула необходимость дальнейшей активизации процесса переговоров по этому вопросу и важность заключения мирного договора в скорейшие сроки путем урегулирования проблемы принадлежности четырех островов на основе уже достигнутых договоренностей. В этой связи Министр иностранных дел Японии также попросила Российскую сторону приложить все усилия с целью открытия четырех новых пунктов прохождения для т.н. свободного посещения островов, расширения рамок имеющих право на такие посещения, а также скорейшего завершения Российской стороной процедурных формальностей, необходимых для оказания японского содействия жителям четырех островов.

V Сотрудничество в экономической сфере

1. Тихоокеанский трубопровод

Дз. Коидзуми указал на необходимость обеспечения того, чтобы проект трубопровода Ангарск - Находка стал выгодным для обеих сторон. Отметив" что этот проект будет способствовать развитию Восточной Сибири, он сказал, что хочет подчеркнуть важность трубопровода, который проляжет к Находке и Тихому океану, В ответ на это М, Касьянов заявил, что производство нефти в этом регионе в настоящее время равняется нулю, однако в "Энергетической стратегии России на период до 2020 года" отмечается необходимость освоения регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока. Председатель Правительства РФ добавил, что в этом же документе упоминается и о создании трубопровода с выходом к Тихому океану, и выразил надежду на то, что данный проект послужит поводом для развития Восточной Сибири, подчеркнув, что если такой трубопровод будет создан, ценность этого региона резко возрастет. Он также указал на то, что для реализации данного проекта необходимо точно определить количество извлекаемого запаса нефти.
На встрече 15 декабря Ё. Кавагути подчеркнула значение этого проекта. В ответ на это М. Касьянов отметил, что регионы Восточной Сибири и Дальнего Востока располагают огромными запасами природных ресурсов, освоение которых имеет большую важность, однако спрос на них внутри России недостаточен и необходимо взаимодействие с близлежащими странами, в том числе Японией.
В Совместном заявлении отмечается следующее: "Стороны подтвердили общее понимание того, что продвижение сотрудничества в освоении и транспортировке энергетических ресурсов Восточной Сибири и Дальнего Востока, в частности создание трубопроводной системы с выходом на тихоокеанское побережье Российской Федерации, имеет большое значение с точки зрения развития этих регионов и эффективного использования их топливно-энергетических ресурсов, а также обеспечения энергетической стабильности в Азиатско-тихоокеанском регионе в целом". Таким образом, в этом документе не только четко упоминается "тихоокеанское побережье", но и говорится об общем для Правительств двух стран понимании значения Тихоокеанского трубопровода.

2. Японо-Российская организация по содействию торговле и инвестициям

Дз. Коидзуми отметил, что в настоящее время наблюдается тенденция к росту японо-российской торговли и инвестиций и создание данной организации является своевременным. Он выразил надежду на расширение деловых отношений, в том числе между малыми и средними предприятиями.
В ответ на это М. Касьянов также констатировал, что товарооборот между нашими странами увеличивается: в этом году он превысил 5 млрд. долларов США и, таким образом, вырос примерно на 35 процентов. Он, однако, указал и на то, что японо-российские экономические отношения по-прежнему находятся на низком уровне, а существующий между двумя странами потенциал не задействован в достаточной мере. Глава Правительства РФ выразил надежду на положительные результаты деятельности данной организации в плане использования этого потенциала.

3. Проблема браконьерского промысла и незаконного вывоза морепродуктов

Дз, Коидзуми заявил о необходимости двустороннего взаимодействия с целью сохранения природных ресурсов в связи с непрекращающейся контрабандой краба и морского ежа российскими судами в Японию. Он также отметил важность такого взаимодействия для развития дружеских отношений между двумя странами и приветствовал издание Совместного сообщения для печати по этому вопросу.
В ответ на это М. Касьянов отметил, что по проблеме браконьерского промысла и незаконного вывоза морепродуктов уже существуют положительные результаты взаимодействия между Японией и Россией. Он также приветствовал политическое волеизъявление двух стран по этому вопросу путем издания Совместного сообщения для печати. Глава Правительства РФ указал на важность дальнейших действий по обеспечению более тесных контактов между компетентными органами двух стран и выразил намерение дать соответствующие указания заинтересованным министерствам и ведомствам России.

4. Киотский протокол

На встрече 15 декабря Ё. Кавагути отметила, что ключ к вступлению в силу Киотского протокола находится в руках у России, а его скорейшая ратификация соответствует российским интересам, В связи с этим она обратилась к российскому руководству с просьбой ратифицировать этот документ в незамедлительные сроки.
На встрече 16 декабря Дз. Коидзуми также подчеркнул важность скорейшего вступления в силу Киотского протокола.

5. Строительство Международного термоядерного экспериментального реактора (ИТЭР)

Дз. Коидзуми обратился к М, Касьянову с просьбой поддержать на совещании министров 20 декабря выбор района Роккасё (префектура Аомори) в качестве места для строительства Международного термоядерного экспериментального реактора (ИТЭР). На встрече 15 декабря Ё, Кавагути также заявила об этой просьбе.
В ответ на это М. Касьянов заявил; что Россия придает серьезное значение данному проекту, отметив, что именно поэтому в ходе данного визита его сопровождает Министр РФ по атомной энергии А. Румянцев. Председатель Правительства России высказал намерение по возвращении в Россию доложить Президенту В. Путину о том, что ему было сообщено в Японии по этому вопросу.

6. Присоединение России к ВТО

На встрече 15 декабря М. Касьянов выразил благодарность за политическую поддержку, оказываемую Японией в пользу присоединения России к ВТО, Отметив, что остается еще несколько нерешенных вопросов, он выразил желание продолжать взаимодействие и обратился к Японской стороне с просьбой о дальнейшем содействии в этом направлении.
В ответ на это Ё.Кавагути, отметив, что большую важность имеют активные усилия России по открытию своего рынка, выразила желание продолжать тесное сотрудничество по этому вопросу.
На встрече 16 декабря Председатель Правительства РФ также выразил Дз. Коидзуми благодарность за поддержку Японии в вопросе вступления России в ВТО и заявил о желании решить оставшиеся проблемы в скорейшие сроки.

7. Сотрудничество в области денуклеаризации

На встрече 15 декабря М. Касьянов отметил развитие японо-российского сотрудничества в области ядерного разоружения в рамках глобального партнерства стран "восьмерки" и приветствовал начало работ по утилизации российской атомной подводной лодки класса "Виктор III". Высоко оценив решение Японии по этому вопросу, он сказал, что в Японии после принятия политического решения дело двигается вперед очень быстро, и выразил надежду на продолжение такого сотрудничества и в дальнейшем.
В ответ на это Ё. Кавагути заявила о важности этой проблемы и для Японии и обратилась к М, Касьянову с просьбой об упрощении процедуры доступа на место, где осуществляется демонтаж, с целью обеспечения успешной и неуклонной реализации данного проекта.
На встрече 16 декабря глава российского Правительства также высказал удовлетворение содействием Японии в этой области и выразил надежду на продолжение сотрудничества.

8. Содействие в осуществлении "Программы подготовки управленческих кадров предприятий России"

Дз. Коидзуми подтвердил получение от М. Касьянова письма с просьбой о продолжении содействия со стороны Японии в осуществлении "Программы подготовки управленческих кадров предприятий" и заявил о готовности продолжить такое содействие по линии Японского центра.

VI Другие встречи

В ходе визита М. Касьянов также принял участие во встрече с Председателем Палаты представителей Парламента Японии Ё. Коно, завтраке с Председателем Федерации экономических организаций Японии ("Нихон Кэйданрэн") X. Окуда, встрече с Председателем Японо-Российского комитета по экономическому сотрудничеству К. Андзай и представителями энергетических компаний, обеде от имени Председателя Японской ассоциации по торговле с Россией и Восточной Европой (РОТОБО) Т. Такагаки.
Председатель Правительства РФ рассказал Премьер-министру Японии, что в ходе встреч с представителями японских компаний он смог почувствовать повышение интереса японского бизнес-сообщества к России.